棉被綑綁

　　9月11日下午，习近平总书记来到甘肃省兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心考察时，总书记细致询问了落实为基层减负等情况。

　　无论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之。进入新时代以来，习近平总书记亲自谋划、部署、推动，一体推进为基层减负各项措施，不断把这项工作引向深入。

　　以上率下，身先示范

　　上面千条线，下面一根针。基层是政策落实的关键环节。不过，有的基层却面临形式主义、官僚主义困扰。

　　在枣林西社区党群服务中心，与当地干部群众交流时，习近平总书记说，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。

　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。今年以来，习近平总书记在地方考察时，多次强调为基层减负。在湖南，他强调，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去；在重庆，他指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。

　　这些年，推动基层减负，习近平总书记身体力行，作出表率，真情关爱基层干部。在参加全国两会审议和到地方考察召开座谈会时，习近平总书记明确要求省委书记、省长少讲几句，让基层同志多发言；到地方考察时直奔基层一线，当面听取基层同志心声，还专门召开基层代表座谈会，着力解决大家的操心事、烦心事。

　　系统谋划，狠抓落实

　　“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹……2018年11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习。在主持学习时，习近平总书记一针见血地指出一系列占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义的问题。

　　“这种状况必须改变”“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”……习近平总书记系统谋划，亲自部署，打出组合拳，推动基层减负工作走深走实。

　　从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例……一系列有力措施，取得了明显成效。

　　减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。2024年3月19日，在湖南常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，村党支部书记段德喜告诉总书记，“现在需要村里开的证明少了”，“职能部门交办的事也少了”，“大家有更多时间和精力为老百姓服务了”。

　　常抓不懈，久久为功

　　整治形式主义为基层减负，已成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。但形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。

　　作风建设永远在路上。2019年是党中央确定的首个“基层减负年”。当年，各省区市、中央和国家机关发文和开会数量同比降幅均超过30%，成效显著，基层干部反响热烈。在年底的中央政治局专题民主生活会上，习近平总书记指出“这项工作做得不错，但不应该只是一年的事情，已经开了个头，接下来要一直这样做下去”。

　　以钉钉子精神，一锤接着一锤敲。自2019年以来，习近平总书记每年都会专门在中央政治局相关会议上，听取基层减负工作情况的报告，并部署来年的整治形式主义为基层减负相关工作。

　　党的二十届三中全会《决定》提出“健全为基层减负长效机制”。随后，首次以党内法规形式制定出台《整治形式主义为基层减负若干规定》：“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”……7部分、21条具体规定，对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。

　　“减负”不是“减责任”、“减担当”，而是推动广大干部“轻装上阵”，更加积极主动开拓进取、真抓实干。

　　为基层松绑减负、激励广大干部担当作为，广大基层干部定能更好地为民谋利、为民办事、为民解忧，更好担负起时代赋予的光荣使命。

　　策划：杜尚泽

　　撰文：潘俊强

　　海报：陈晓劲

　　摄影：新华社记者 王晔

　　视觉：赖向东、毕晓洋

　　编辑：孙溪

　　校检：朱利

【编辑:邵婉云】